在现实医务志愿者管理实践中，想要充分的发挥志愿者潜能却并不是特别容易，时常会出现志愿者“失能”现象，在志愿者管理初期，团队内部志愿者与志愿者之间彼此较为生疏，有可能会出现团队合作意识不强，归属感、荣誉感较弱，志愿者团队凝聚力有待增强等问题；
比如有些志愿者们是第一次见面，就需要他们完成互动性高的活动，志愿者之间不能良性合作，导致活动效果降低。
在日常医务志愿服务中，部分志愿者在服务过程中存在对于医院各科室分布不清楚、主要医疗服务内容不熟悉、相关医疗政策不了解、专业服务技能不足或服务效率较低导致服务效果不明显等问题，不能很好地满足患者的多样化需求，最后导致志愿服务制度“形同虚设”。
医务社工在志愿者管理工作中，也会出现医务社工对志愿者能力认知不清，不能充分的发挥个人价值，导致人才资源浪费的问题。
例如，将医学相关专业的大学生志愿者分配到维持秩序、咨询导诊以及协助患者领取检查报告等岗位，未能使志愿者个人专业价值最大化，医务社工对于志愿者服务内容安排不合理会使志愿者服务仅仅停留在浅层次，导致“大材小用”，浪费人才资源。
在价值观层面，部分志愿者参与志愿服务动机功利性较强，往往为完成社会实践任务或者获得实践证明而不得不参与志愿服务，没有发扬志愿者无私奉献、博爱互助精神；
在医务志愿服务过程中流于形式，缺乏热情和积极主动性，态度消极且被动，对于医护人员或者医务社工依赖性较强，导致服务效果较差且自身能力没有正真获得充分的发挥。
因此，成都市新都区金东社会工作服务中心在新都区红十字会支持下，立足成都市新都区妇幼保健院医务社工实践，探索增能理论在“医务社工+志愿者”工作模式中的应用，通过逐渐完备志愿者管理制度、增强志愿者主体意识及提升志愿者服务技能几个方面来发挥志愿者的强大力量。
增能理论指的是社会工作者协助服务对象充分的发挥主观能动性，通过资源的利用、环境的改变等来改善其生活状况；
帮助其运用自身的能力来获取资源，增强对生活的控制感，提升服务对象行使自身权力以及达到所追求目标的能力，从而改变其受压迫的弱势地位。
增能理论强调服务对象的需求，注重的是运用权力获取资源、解决冲突，增加的不只是服务对象的能力，更重要的是权力。
增能理论作为激进社会工作的一部分，其不仅在微观层面强调增强个体的权力与能力，也要争取在整个社会的宏观层面去帮助获得政治、经济、社会的公平正义，改变其弱势地位，从而推动整个社会的发展进程。
[1]在志愿者管理中，对志愿者进行增能赋权是指将志愿者作为主体，充分激发其潜能，增强志愿者在志愿服务中的积极主动性和服务能力，进而促进志愿服务的品质的提高。
随着健康中国战略的提出，人类对于健康的重视程度逐渐加深，对于医疗相关服务领域的需求也随之增加，且对于服务的要求也逐渐向精细化、专业化方向发展；
医务社会工作作为一个新兴领域，旨在减轻医院医护人员工作所承受的压力、满足患者非临床性需求、缓解医患矛盾，“医务社工＋志愿者”的联动队伍慢慢的变成为医院必不可少的服务力量。
对于医院来说，有了志愿者加入医务社工团队，作为医护人员的补充力量，很大程度上缓解了医护人员的工作所承受的压力、满足患者多层次的需求，推动医院服务逐渐向高质量发展；
因此“医务社工＋志愿者”模式的常态化发展很重要，这样子就能够有效推动医务社会工作者与志愿者的联动，一同推动医务社工项目的良好运行与发展。
作为项目开展运行的重要环节之一，志愿者的有效管理对于整个医务社工项目的顺利进展起着关键作用。
“没有规矩，不成方圆”，在志愿者团队建设的过程中，如果内部组织混乱，分工不明确，会严重制约志愿者团队的壮大和发展，建立完善的医院医务志愿者管理制度、明确团队内部分工对于志愿队伍的持续发展有着重要意义。
但是在志愿者管理初期，医务社工往往容易按照书面志愿者管理制度照本宣科，机械式地执行管理制度，未能考虑到医院的真实的情况以及项目执行具体情况。
在实际志愿者管理中，要根据医院的特点、项目目标以及志愿者群体的特征等真实的情况来进行制度化管理；
例如在以服务妇女为主的医院里，志愿者招募要适当扩大女性志愿者的招募，以便更便利地为女性患者提供服务。
在以青少年群体为主的志愿者队伍中就需要注重志愿者激励制度的建立，通过志愿者表彰大会、志愿服务证书的提供来提升志愿者的自身价值感和获得感，从而增强志愿者的参与主动性。
对于医院志愿者管理机制的完善，还需要明确医院志愿服务队伍的服务内容、团队文化以及奖励惩罚机制，确立明确的制度规范有利于提高团队的凝聚力和规范性，确保团队长期和谐的持续发展。
除此之外，对于志愿者信息的管理方面，严格按照“一人一档”为志愿者建立个人档案，医务社工还能够准确的通过志愿者自身特长以及兴趣爱好来建立志愿队伍特长档案，也便于根据志愿者的自身潜能来在队伍内部进行责任分工，使得队伍管理更加清晰明确，同时推动人才资源利用最大化。
在志愿者管理中，医务社工要加强对于志愿者的价值引领，将社会工作“助人自助”以及“生命影响生命”等价值理念不断进行内化并传播；
提升志愿者对于社会工作价值观的认同感和志愿服务公益性以及利他性的认知，增强其参与志愿服务的积极主动性，使其自我价值感、获得感、幸福感不断提升。
医务社工还要注重对志愿者权益的保障，例如在活动前为志愿者购买保险、避免让志愿者参与有风险的服务、为其提供必要的餐食等一系列保障，为志愿者提供全方位的保障有助于提升其权能意识，加强志愿者对于志愿队伍的信任以及志愿服务的积极性。
除此之外，在管理中也要注重协调医务社工与志愿者的关系，明确医务社工的角色与定位，医务社工应秉持平等合作的工作态度，与志愿者建立合作伙伴关系，给予志愿者充分的尊重；
有针对性地公开肯定与表扬他们在医院志愿服务中的一些行动、情感上的付出、帮他们疏导在工作中遇到的伦理困境，注重对志愿者进行情绪关怀和能力提升，在管理中听取考虑志愿者的意见，提升志愿者的自我主人翁意识，慢慢地加强志愿者服务能动性。[2]
医务社工利用优势视角挖掘志愿者身上的潜能，根据其不同的专业、性格特征以及爱好特长将其安排在合适的服务岗位；
如将医学相关专业地大学生安排在专业性更强的岗位上，使得志愿者专业价值得到充分的发挥。
医务社工能够最终靠链接资源和培育志愿者队伍的方式，根据志愿者的年龄、学历等相关特征，分层次地设计系列性、系统性的志愿者能力培训活动，链接相关领域专家学者或者医院医生为志愿者进行有关医疗政策解读、专业方法等方面的培训，慢慢地加强医务志愿者专业服务能力；
除此之外，医务社工还能够准确的通过志愿者群体特征，来开展一系列增能培训活动或者团建活动，通过提升志愿者自我管理能力和服务技能，增强医院志愿者团队的凝聚力和医院志愿者的归属感和自我主体意识，进而达到增权赋能的效果。
