长期以来，我国环保办理系统具有比较强的当地性和分散性，人员由当地录用，财务也来源于当地。这一系统在实践中容易构成当地维护主义，对当地政府及其有关部门的监督职责难以履行，也不利于统筹处理跨区域、跨流域环境问题。“十三五”规划《主张》提出，施行省以下环保组织监测督查法令笔直办理准则。这是对环保办理系统的一项严重变革，有利于加大环境办理力度，以进步环境质量为中心施行最严厉的环境维护准则，构成政府、企业、大众一起参加的环境办理系统。

  有利于进步政府监管效能。环保笔直办理能够更加好束缚当地政府行为。我国疆土广阔，区域生态多样，与当地相关的环境利益联系杂乱。要让环保法令和政策在各地得到严厉贯彻履行，就需要加强相关政府部门职责，阻隔环保办理权利与当地利益，强化监测监督力度，遏止当地维护主义，增强法令功率。施行环保笔直办理有利于打破环境维护切割分治局势，调整不同当地环境利益冲突，满意ECO全体维护要求。比方，针对近年来一些当地环评技术服务商场“红顶中介”现象，环保笔直办理要求限期完成环评组织脱钩改制，标准环评技术服务商场，深化环评定批变革，加强权利运转监督，避免不妥利益输送。

  有利于确保商场有用运作。商场在资源配置中起决定性效果，环境资源维护也须加速引进商场机制。环境办理不能仅依托政府监测督查法令，还需要构建更多运用经济杠杆的商场系统。比方，节能环保工业、污染第三方办理、排污权买卖和碳汇买卖、环保服务、绿色金融、生态补偿、环境职责保险、自然资源产权流通、合同节水办理等方面，触及多种商场行为，应主要是经过商场做调整规制。当时，我国环保商场发育程度还较低，而绿色开展的要求又日益急迫。在此布景下，经过笔直办理施行严厉环境维护是有用挑选。以排污权买卖和碳汇买卖为例，它们是绿色开展中比较具有活力的商场行为，对环境信息的真实性和精确性要求高。环保笔直办理机制有利于树立一致科学的信息点评系统、公平严厉的监测监督办理系统，完成环境维护商场机制有用运作。

  有利于加大追责力度。树立掩盖一切固定污染源的企业排放答应制与环境笔直办理准则，是彼此相关的两项变革。在环境维护中，企业排放答应制是基础性准则，但我国在这一准则的履行方面长期存在困难。究其原因，主要是当地政府办理不到位。法令和政策都对企业规则了严厉职责，但政府对企业特别是底层企业违法排污缺少有用监管和处分。施行环保笔直办理后，地市一级环保办理将施行以省级环保组织办理为主的两层办理系统，县级环保部门不再单设而是作为地市级环保部门的派出组织。这是我国环境办理系统的一项严重变革，有利于增强环境法令的一致性、权威性、有用性。这一变革将促进企业排放答应制有用施行，从根本上处理违法排放和无序排放问题。一起，环境法令笔直办理也代表着法令和追责力度加大，有利于构成企业主体职责、当地政府监管职责、上级部门督查职责相结合的环境维护监管督查职责系统。

  有利于调集大众积极性。改变环境恶化、进步环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期有必要实在推动的一项重要工作。环保笔直办理将净化环保法令环境，彻底治愈一些当地重开展、轻环保以及当地维护干涉环保等痼疾，健全社会参加监督系统，确保大众有用参加环境维护。例如，我国环境影响点评准则中有大众参加听证会的方式，但实践中一些当地关于小型建设项目往往以污染规划较小等理由省掉或排挤听证会的举办。环保笔直办理机制施行后，能够由上级监督办理的组织催促听证会举办，而不用受制于当地政府。