战国年代的变法运动，产生了一种新的政体，咱们现代人称它为专制主义中心集权政体。

  春秋曾经的政体是以宗法血缘安排为根底分封制。周皇帝是政权的中心，他名义是全国土地和公民的主人，所谓“普天之下，难道王土，率土之滨，难道王臣”。可是他并不能直接把握全国的土地和公民，而是以分封方法将全国的土地分割为若干区域，颁发自己兄弟、子侄、姻戚、素交或功臣。理论上，一次分封，代代相袭。这就构成了一世袭的贵族阶级。

  在分封后的土地上，封君是它的实践掌控者，周皇帝仅仅承受各封君纳贡、戎行的帮助。而各封君又将自己的土地和公民分封给卿大夫。在分封制下，中心关于当地没有肯定的操控权。

  伴随着春秋战国年代生产力水平的进步，新的地域行政安排替代了宗法制下的血缘安排，世袭贵族的社会境地失去了依托而开端衰败。春秋年代，文明下移，士阶级鼓起。士人凭仗其各人才干，投靠国君或有实力的卿大夫获取富有，士人与其主人之间没有血缘关系，主人需求有才干士人辅翼，士人需求主人的豢养，士人报主人以忠心，主人给予士人禄田或粟米。所以，在士人与其主人之间结成了一种新的政治关系。这便是未来的官僚准则。

  战国年代，社会动荡不安，诸国竞于农战，人才成为社会上最为名贵的财富。国君或有实力的卿大夫经过“任贤”“举能”逐渐扩展官僚部队。文明界私学鼓起，布衣阶级很多参加文明建设，大大强大了士人阶级的力气。为习惯年代的开展，各国纷繁变法改造，冲击衰败的世袭贵族实力，鼓励士人参加政治，确立了新式官僚准则的位置。

  君主之下分设主管行政的相和主管军事的将。将、相之下又分设很多文、武官司员。各级官员各司其职，一起辅佐国君完结国家的操控使命。可是官僚没有世袭的权益，其任免权彻底把握在国君手中。这样就要权利会集到中心，即国君一个的手中。

  官僚的俸禄常以谷物的方式，有时也有封地，但官员对所封土地没有掌控权，一般也不能承继，离任时还要将封地交回。官吏要承受国君的定时查核，它们是官吏任免、升官的重要根据。官僚准则有效地将权利会集到国君一人手中，所以称是专制主义中心集权政体。

  官僚政体下，土地不再分封，而是建立起一整套完善的当地行政体系。郡的长官称太守或守，郡下设若干县，县的长官称县令或县大夫。县下设乡、里。郡县的长官司均由国君派遣，其升官免除，皆由中心或国君掌控，郡县长官代表国君或中心行使权利，没任何世袭权益。

  为了更好地办理大众，建立起户籍准则，每个家庭都是国家的编户，每个居民也都是编户之民。里中实施什伍制，将居民按五家编一伍，十家编一什，使他们彼此监督，彼此揭发，一家有罪，若不揭发，其他家庭连坐。

  户籍准则是国家征派租税徭役的根据，战国时期，户籍办理非常严厉，一切居民都逃不过它的操控，所谓“四境之内，老公女子皆有名于上，生者着，死者削”。经过官僚制与户籍准则，建立起从中心到当地的笔直办理体系，将君主的毅力传到达每一个国民身上。